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關于廉政文化建設的斷想

發(fā)文時間:2010-11-27 撰稿人:admin

黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出:加快推進懲治和預防腐敗體系建設,深入開展反腐敗斗爭。其中特別強調了加強廉政文化建設。在新形勢下,加強廉政文化建設的核心問題,是讓廉政思想深入人心。

  在中國古代,是指人對待財物的一種正確態(tài)度。古人云臨大利而不易其義,可為廉矣。廉的基本要求是不取不義之財,不貪不義之利。在這種義利觀指導下,行使公共權力的過程就是廉潔從政,簡稱廉政。廉政是對公共權力擁有者和公共權力行使過程的一種要求。文化一詞最早見于《易經(jīng)》:關乎天文,以參時變。關乎人文,以化天象,是說以文以德來轉化天下。南齊王融《曲水詩序》說的沒神理以景俗,敷文化以柔遠,是指文治和教化的總稱。文化是人類社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和,是社會的意識形態(tài),以及與之相適應的制度和組織機構。文化是一種歷史現(xiàn)象,每一個社會都有與其相適應的文化,并隨著社會物質生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識形態(tài)的文化是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映,又作用于一定社會的政治和經(jīng)濟。從廉政文化的概念理解中,可以概略地看出,所謂廉政文化,是指關于廉潔從政的思想道德觀念及其指導、影響下的廉政組織、體制、機制、社會風氣以及相關的法律制度,是人們關于廉政知識、信仰、規(guī)范、價值觀念和與之相適應的行為方式、社會評價的總和,是政治文明和精神文明的有機結合。

  自從人類進入私有制社會以來,廉與貪就是一個不衰的話題。為什么有的官員能夠保持廉潔,有的卻成為腐敗分子呢?原因固然很多,其中一個基本的原因,是官員所處的文化環(huán)境的差異。上個世紀50年代,是中國廣大干部廉潔從政的光榮歲月。那個時候,對于清正廉潔的干部,從領導層到普通群眾,大家都尊敬,都支持,他自己進步也快。如果哪個干部有貪污、受賄行為,不但周圍的人鄙視他,領導批評他,組織嚴懲他,就連他的老婆孩子都瞧不起他,為他感到羞恥。在這樣一種社會文化氛圍之下,干部腐敗的就很少。國外也有這種情況。芬蘭是當今世界公認的最廉潔的國家之一。在芬蘭,政府官員和公務員濫用職權、以權謀私的現(xiàn)象極為少見。近些年芬蘭各地法院每年受理的行賄受賄案件不足10起,而且?guī)缀鯖]有大案。為什么會這樣呢?是因為芬蘭通過長期的廉政教育和建立完善的法律制度,以及加強各方面有效的監(jiān)督,營造了一個濃濃的崇廉鄙貪的文化氛圍,使得貪污受賄行為如同偷盜搶劫一樣,被視為卑鄙骯臟的不義之舉,沒有生存空間。人們不愿投機取巧、通過歪門邪道達到自己的目的,而是習慣于通過腳踏實地的勞動去創(chuàng)造財富,通過合法的渠道獲得利益。所以,極少有運用權力貪污受賄的,也極少有走后門送禮行賄的。

  從目前我國查辦腐敗案件的實際情況看,凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地方,也是廉政文化建設薄弱、缺乏崇廉文化氛圍的地方。在那里,不但許多干部信奉的是當官不發(fā)財,請我都不來,普通百姓也相信無官不貪,更有甚者認為廉潔的干部沒本事;腐敗人人有,不露是高手,能受賄、善遮掩的貪官才是有本事聰明人。人們把辦事送禮奉為行為準則。認為民求官辦事者,拿錢理所應當;官為民辦事者,收錢合情合理。如果不收禮,要么是嫌禮輕,要么是不想給辦事。所以,有權辦事的干部巧立名目地收禮,求官辦事者千方百計地送禮,誰都不想失。試想,在這樣的文化氛圍下,濁者自濁,清者卻難以自清,腐敗現(xiàn)象能不滋生蔓延嗎?

  廉潔與腐敗,既是一種從政行為,又是一種文化現(xiàn)象,表現(xiàn)著一定的知識體系和價值取向。而這種文化現(xiàn)象并不是孤立存在的,常常是人們相互影響的結果。人在心理上大都具有從眾性,周圍的多數(shù)人怎樣去說、怎樣去做,對人具有極其重要的影響甚至導向作用,正所謂近朱者赤,近墨者黑,蓬生麻中,不扶自直。文化氛圍是影響人的思想和行為的重要社會環(huán)境。如果整個社會都對官員的腐敗疾惡如仇,有人人得而誅之的心態(tài),腐敗就無立錐之地,終有根除的一天;如果腐敗成為社會的一種思維定勢,見腐不怪,罵娘只是因為自己沾不了腐敗的光,那么,根除腐敗就只能是水月鏡花。因此,防治腐敗,必須著力加強廉政文化建設,努力營造崇廉的文化氛圍。

  臺灣作家龍應臺說:文化其實體現(xiàn)在一個人如何對待自己,如何對待他人,如何對待自己所處的自然環(huán)境。在一個文化厚實的社會里,人懂得尊重自己——他不茍且,因為不茍且所以有品位;人懂得尊重別人——他不霸道,因為不霸道所以有道德;人懂得尊重自然——他不掠奪,因為不掠奪所以有永續(xù)的生命。可見,廉政文化建設的過程,就是對人的教育、改造的過程。這既需要自身的學習、修養(yǎng),也需要外力的推動、幫助——應該把廉政文化教育同廉政制度建設、廉政監(jiān)督結合起來,努力使被教育者不能貪、不敢貪;各級主要領導干部要自身廉潔,才有資格成為廉政文化的倡導者、教育者;社會輿論要積極介入廉政文化建設,宣揚廉政者,鞭撻腐敗者,結合具體實際,評論干部是否茍且、霸道掠奪。有了正確的評價,就有了廉政文化建設的正確導向。

  因此,積極挖掘廉政文化資源,倡導與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化,讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農村,充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能,進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面,在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚??梢韵嘈?,只要堅持不懈地加強廉政文化建設,真正使廉政文化在廣大黨員干部群眾中入耳、入腦、入心,生根、開花、結果,就一定能夠使廉潔的干部越來越多,腐敗分子越來越少。而這一點,需要全黨全社會所有成員的共同努力。

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